宁应急〔2020〕131号

栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合、溧水区应急管理：

为深入贯彻12月6日全国煤矿安全生产工作紧急视频会议、12月10日全国安全生产工作视频会议等会议精神，认真落实省和市安全生产续会要求，深刻吸取重庆、湖南等地煤矿事故教训，举一反三，坚决防范非煤矿山事故发生，根据应急管理部和省应急管理厅《关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》要求，全力保障国家公祭活动期间和岁末年初全市安全生产形势持续稳定，现提出如下要求，请认真抓好落实。

一、提高政治站位，迅速贯彻落实，切实做好非煤矿山安全生产工作

当前“一年小灶”即将收官，各区要紧紧围绕习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，按照国家和省、市决策部署，切实提高政治站位，深化思想认识，确保非煤矿山安全生产专项整治取得实效。各区要迅速将《应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》（应急厅函〔2020〕336号）、《省应急管理厅转发应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》（苏应急电〔2020〕103号）和本通知要求传达到各非煤矿山企业，压紧压实属地安全监管责任和企业安全生产主体责任，深刻吸取近期事故教训，举一反三，持续抓好非煤矿山行业风险防控，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。

二、紧盯目标任务，及时查漏补缺，纵深推进非煤矿山安全专项整治

江宁和六合两区要严格落实《南京市防范化解尾矿库安全风险实施方案》要求，按照“一库一策”安全风险管控方案，大力推进停用尾矿库回采和闭库治理。今年年底前回采尾矿的尾矿库必须完成回采勘察、安全预评价和回采设计，并严格按设计要求进行施工；采取闭库治理的尾矿库必须完成安全现状评价和闭库设计；金属非金属地下矿山、尾矿库必须完成安全风险监测预警系统（一期）建设。各区要按照省、市矿山危险化学品使用安全专项治理行动实施方案要求，制定完善实施方案，全面摸排辖区非煤矿山企业使用危险化学品状况，防范危险化学品使用环节的安全风险。紧密衔接“一年小灶”和“三年大灶”，坚持力度不减、标准不降，确保高起点高标准进入“三年大灶”。

三、加大执法力度，强化安全培训，倒逼企业安全生产主体责任落实

各区要持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非煤矿山安全设施设计未经审批擅自开工，安全设施未经验收合格擅自投产，不按批准的安全设施设计建设、生产，不及时填绘图纸或现状图与实际严重不符等违法违规行为。对非煤矿山违法违规行为要严格落实“四个一律”处罚措施，对存在安全生产领域失信行为的，要坚决纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”，形成有力震慑。各区要加强对非煤矿山行业领域安全培训及其持证上岗情况的监督检查，督促指导非煤矿山企业将外包工程人员纳入本单位从业人员统一管理。要强化警示教育，组织非煤矿山企业观看应急管理部制作的广西河池市南丹县庆达惜缘矿业投资有限公司“10·28”重大坍塌事故等14个警示教育片，切实提升防范意识和防范能力。

四、加强应急值守，强化应急准备，确保重点时段非煤矿山生产安全

各非煤矿山企业要加强重要节日、重大活动期间应急值班值守和检查巡查，特别是停产停用矿山要安排专人负责值守巡查；要时刻关注雨雪、冰冻等自然灾害预警信息发布，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。矿山企业要进一步健全完善应急预案，加强应急演练，熟悉应对措施，提高企业应急处置能力；要强化应急准备，配备必要的应急救援器材、设备和物资。各区要进一步完善协调联动机制，加强与气象、水务、自然资源、生态环境等部门横向联系，建立会商研判机制，做到信息共享、协同应对。相关应急救援队伍要进入战备状态，确保迅速出动，及时进行抢险，最大限度减少损失。

附件：省应急管理厅转发应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知（苏应急电〔2020〕103号）

                                                                             南京市应急管理局

                                                                              2020年12月14日

省应急管理厅转发应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知.pdf

应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知.pdf