宁减灾办〔2021〕4号

江北新区管委会，各区减灾委，市减灾防灾委员会成员单位：

今年10月13日是第32个国际减灾日，主题是“构建灾害风险适应性和抗灾力”，强调在灾害风险日益复杂的状况下，建立完善政府主导、社会参与、多方协同的灾害风险治理模式，着力构建灾害风险适应性和抗灾力，提高全社会灾害风险治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为做好今年国际减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、突出今年主题，积极组织开展防灾减灾活动

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把防灾减灾工作摆在更加突出位置，提出一系列新思想、新理念、新战略，部署自然灾害防治九项重点工程和防灾减灾救灾体制机制改革，推动灾害风险防范和治理能力不断提升。各区、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，围绕“构建灾害风险适应性和抗灾力”主题，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，充分调动和激发社会组织、企事业单位、基层组织、城乡居民群众等各类主体积极性，认真组织开展国际减灾日活动，努力构建多元参与的防灾减灾救灾新格局。

二、强化合作协同，全面做好自然灾害综合风险普查和风险防范工作

各区、各单位要坚持预防为主，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，通过科技赋能实现灾害风险精准治理。要扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作，加强普查宣传与培训，健全技术指导与跟踪评价工作机制，组织开展致灾调查，房屋建筑、公路水路、公共服务设施等承灾体调查以及历史灾害、综合减灾能力、重点隐患等调查工作，做好调查数据质检与汇总工作，建立各区、各行业部门的自然灾害综合风险普查调查数据库，坚持“边普查、边应用、边见效”，推动调查成果在自然灾害防治和经济社会发展相关领域的应用。要加快科技成果转化应用，构建防灾减灾救灾科技支撑新体系，突出重点区域和极端灾害性天气引发的灾害动态联防联测，不断提高多灾种灾害链监测预警的精细化精准化水平。要加强协同联动，抓住自然灾害监测预警信息化工程建设等契机，加快灾害风险隐患排查治理，完善部门监测预警信息共享和业务协同，及时组织联合会商研判，提高防范应对灾害综合风险能力。要不断完善自然灾害预警信息发布机制，采取传统手段和现代手段相结合，推广运用“金陵气象灾害靶向预警防控系统”，不断提高预警信息发布的准确性、时效性和覆盖面，切实解决灾害预警“最后一公里”问题。

三、加强宣传教育，大力普及防灾减灾知识和技能

各区、各单位要根据本区和行业特点，坚持线上和线下相融合，面向社会公众广泛普及各类自然灾害、突发公共卫生事件以及生产安全、火灾、交通安全等事故常识和防范技能，积极动员党政机关、企事业单位、医院、学校、社区等开展符合自身要求的各类应急演练，推动防灾减灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。市减灾防灾委将联合栖霞区减灾委开展防灾减灾知识技能进社区活动，各区、各单位要结合实际，扎实开展防灾减灾知识技能宣传“六进”活动。依托各类科技馆和防灾减灾科普教育基地等场所，广泛开展防灾减灾公众现场或线上体验活动，拓宽公众接受防灾减灾知识技能的途径。组织编写防灾减灾科普宣传教育读物，开发公益宣传片、公益广告，编制印发社区和家庭应急手册，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体传播优势，提高防灾减灾宣传教育的实际效果。组织新闻媒体深入宣传报道防灾减灾活动成果和各地区各部门的经验做法，营造防灾减灾良好氛围。   

四、坚持群防群治，筑牢防灾减灾救灾人民防线

各区、各单位要积极鼓励引导各类社会力量开展灾害隐患排查治理、信息报送、防灾减灾科普宣传教育和应急演练等工作。要高度重视基层应急能力建设，推进乡镇（街道）健全应急管理组织体系，指导基层修订完善各类应急预案，组织群众参与灾害风险网格化管理，织牢基层灾害风险管控网。扎实开展全国综合减灾示范社区创建工作，认真组织市级演练社区开展宣传演练活动，坚持以点带面，努力提升城乡社区灾害风险治理能力。坚决把各种隐患消除在萌芽状态，切实保障人民群众生命财产安全。

各区、各单位将国际减灾日活动开展情况于10月30日前报市减灾防灾委员会办公室。

联系人：李昌良       电话：025-83630371

邮 箱：826530740@qq.com

                                       南京市减灾防灾委员会办公室

                                              2021年9月30日