近期,鼓楼区审计局把PPP项目审计作为防风险的重要内容,把审计重点从传统的工程造价审计转向防范财政资金风险,注重全过程监督,提出防范风险的审计建议。
一是关注财政承受能力。重点检查PPP项目需从预算中安排的支出是否超出财政承受能力,是否列入年度预算,项目可行性研究分析是否科学合理。
二是关注PPP项目风险,重点对社会资本的选择方式、投资回报方案等进行审核,防止出现政府和社会资本的权利义务与风险承担不对等的问题。
三是关注全过程管理。实行项目动态管理,按月度更新、按季度汇总,实现全过程动态监管。对鼓楼区铁北片区城中村改造更新及产业发展项目等重大PPP项目,持续常态深入项目一线现场勘察,将勘察发现问题及时反馈,督促整改。定期召开项目推进会,调度项目进展,及时解决审计过程中遇到的问题。
四是关注项目运行移交。重点关注PPP项目提供公共服务的定价依据及实际运行效果,防止不合理让利、利益输送。对已移交项目,重点关注项目、设备的完好程度,对项目运营绩效评估报告质量进行核查,防范国有资产流失风险。图为2月9日,审计人员在铁北片区城中村改造项目现场跟踪地下部分施工质量。(鲍赛)