根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从“南京市人民政府网站”（www.gzkjdq.com）下载。

一、总体情况

2021年，南京市政府深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院、省政府有关政务公开工作部署，紧扣市委市政府中心工作和人民群众关切，圆满完成全年工作任务。

（一）不断拓展主动公开的广度和深度

2021年，我市持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全年通过南京市政府网站发布各类政府信息16297条，通过政府网站群发布各类信息258723条。

一是深入推进决策公开。及时公开政府规章、规范性文件等政策文件。全年通过市政府门户网站开展网上征集建议51次，直播新闻发布会和热点活动104场次。二是深化政策解读与回应。围绕“六稳”“六保”，针对优化营商环境、放管服改革等政策文件，以新闻发布会、图片、视频等多种方式解读，市政府网站发布政策解读152篇。强化舆情回应，充分发挥政府信息公开平台和政务新媒体作用，做到及早发现、主动发声、主动引导，整理公开热点回应问答270条。三是继续推进重大项目、重点领域信息公开。公开保障性住房项目、棚户区改造等信息142条。公开相关土地矿产出让公告82条，成交结果190条。相继公开重大建设项目计划、进展监管信息131条。四是完善疫情防控信息公开。及时调整“疫情防控服务专区”栏目，增设“疫苗接种”等子栏目。围绕疫情防控、复工复产等主题，全年发布疫情防控重要政策、进展信息720余条。

（二）持续提升依申请公开办理的规范性和有效性

针对问题复杂的信息公开申请，多部门协同会商，确定答复内容和形式，在法规和政策允许的范围，尽最大可能满足申请人的信息需求。推进争议化解前置工作，力争将政府信息公开类行政争议化解于行政复议与行政诉讼前。2021年，全市政府信息公开引发的行政复议案件229件，复议率4.47%，纠错率0.6%；行政诉讼案件180件，诉讼率为3.51%，败诉率仅0.18%。

（三）稳步推进政府信息管理工作

严格公开属性源头认定机制，将公开审查纳入政府信息制作过程，做到发布流程追溯可查。有序组织实施政府信息定期审查，动态调整公开内容，对已废止或失效文件进行有效性标识更新。在市政府门户网站开设“南京市人民政府规章库”专栏，集中公开现行有效的市政府规章81件、规范性文件153件。

（四）加强信息公开平台的建设和管理

一是继续强化政府网站公开主平台作用。完善政府网站日常巡检与季度检查相结合的监测机制，发现问题及时整改。二是做好《南京市人民政府公报》编辑发行。2021年共编辑出版《南京市人民政府公报》12期，发行量6万本，共刊登各类文件98件，80余万字。三是强化政务新媒体监管工作。落实政务新媒体管理制度，通过系统备案、协同管理、精细监测、定期通报机制，实行政务新媒体开设、变更、运维、关停、注销全过程管理。全年开展月度抽查12次，季度检测4次，检测新媒体账号近2400余次。

（五）完善政务公开监督保障

市级层面加强教育培训，培训人员涵盖市级部门、区业务工作负责人及具体工作人员。各区各部门组织本单位本系统培训，切实提升公开意识与水平。将政府信息公开纳入全市绩效考核，并按照国家、省政府相关要求，考核分值占总分值的4%，强化激励与监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2021年，我市政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但还存在一些不足：

一是主动向社会公开政府信息的领域有待进一步拓展；二是政府信息公开平台建设需进一步完善，政府网站页面展示效果、检索功能尚待进一步优化。

（二）改进情况

2022年，我市将进一步加大工作力度，创新工作方式，全面深化政务公开，切实强化问题导向、目标导向、效果导向，全力抓好各项工作任务落实，争先进位，开创新局。

一是加强教育培训，提升工作水平。通过市、区多层级培训工作，提升各级行政机关政府信息公开工作人员能力与素质，进一步提升我市政府信息公开水平。二是持续加大公开力度，加强督促指导。结合工作实际修订完善政府信息公开目录，完善政府信息分类体系，推进公益性强、社会公众关注度高的重点领域政府信息公开。三是进一步完善政府信息公开平台功能，优化政府网站展示效果，提供更为友好的展示界面、更为准确的检索功能、更为便捷的下载服务，切实满足社会公众的信息需求。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息公开信息处理费收取情况

我市积极落实《政府信息公开信息处理费管理办法》和省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法的相关要求，指导全市各级行政机关按规定落实政府信息公开信息处理费管理要求，引导申请人合理行使权利。本年度未收取政府信息公开信息处理费。

（二）上级年度政务公开工作要点落实情况

我市印发《南京市2021年政务公开工作要点》，聚焦中心工作、“十四五”规划、优化营商环境、疫情防控、“六稳”“六保”等重点领域推进信息公开，切实提升“五公开”水平和实效，紧扣强基础抓基层深化政务公开，围绕抓保障促落实深化政务公开，对各项重点任务目标进行逐项分解，细化责任清单、任务清单，落实主体责任。通过开展季度监测、年度考核，确保各项工作任务落实到位。在省政府办公厅2021年度指标完成情况监测评估中，南京市政务公开工作各项指标合格率达100%。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2021年，我市共公开省人大建议办理结果8件，公开省政协提案办理结果12件。市十六届人大四次会议以来，公开市人大代表建议办理结果共393件。市政协十四届四次会议以来，公开市政协提案办理结果555件。